赣湘夏粮收购接近尾声 专家预计粮价不会大涨

赣湘夏粮收购接近尾声

专家预计粮价不会大涨

时代周报记者 陈泽秀 发自北京

江西、湖南等粮食主产区的早稻收购已持续了一个月。

地方各粮库、粮管所腾仓并容，装满稻谷的卡车依次停好。农户边歇边等待工作人员抽样验粮。在历经过磅称重、卸粮入库等一系列程序后，农民完成种粮的最后一环，拿钱离开。

不过，并非所有农户都愿意将粮食卖给国家粮库。一些农民选择留着自己吃，另外一些则卖给了粮食加工企业或个体粮食贩。“我今年收了大概9万斤稻谷。在田里面割完了，直接运到县里的加工企业，卖给他们比较省事。”江西省万安县五丰镇种粮大户刘开芳对时代周报记者表示。

这是当前国家夏粮收购进度缓慢的原因之一。根据国家粮食和物资储备局的最新通报，截至8月5日，主产区小麦累计收购4285.7万吨，同比减少938.3万吨。相比之下，主产区早籼稻的收购进度较好——累计收购264.1万吨，同比增加12.6万吨。

需要指出的是，夏粮的收购量不等于总产量。根据国家统计局发布的数据，全国夏粮总产量14281万吨，比2019年增加120.8万吨，增长0.9%。“今年我国夏粮再获丰收，市场上不缺粮食，粮食安全有保障。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对时代周报记者表示，不管农民把粮食卖给谁，都要尊重农民的选择。

种粮大户青睐加工企业

江西省是全国13个粮食主产区之一，稻谷产量列全国第三位。

7月以来，江西省吉安市万安县的早稻陆续进入成熟收割期，稻田里机声隆隆，收割机来回穿梭，农民将谷穗放入脱粒机中脱粒，一派繁忙。

今年，江西提前启动了早稻最低收购价执行预案，比原定的8月1日提前了近一周的时间：国标三等的早籼稻，最低收购价格为1.21元/斤。

在万安县五丰镇邓林村，种粮大户刘开芳今年承包了近百亩的农田种植早籼稻，亩产900斤左右。但他没有把收割的近9万斤稻谷卖给国家粮库，而是直接卖给了当地的加工企业。

“卖给加工企业和卖给粮库的价格差不多。但在田里面割完稻谷，可以直接运到加工企业，卖给他们比较省事。卖给国家粮库，要先把稻谷晒干，然后统一包装，再自己包车运到粮库。”刘开芳说道。

据刘开芳介绍，像他一样将粮食卖给私营企业的农民，还有不少。“一些加工企业会跟我们农户合作。例如，加工企业提供种子、农药化肥，农户承包100—200亩农田，种出来的粮食由加工企业包销收购，这样就降低了我们农户的风险。”

刘开芳说，自己小时，每家每户都种七八亩地，大家都往附近的粮库送。但现在不一样了。因为“种田不挣钱”，种得不多的农民，一般选择把粮食留下来自己吃，不会卖给粮库。而那些种得比较多的大户，承包了上千亩田地，则通常会搞加工企业。他估算，当地至少有十几个人大量承包农田，其中一大半是从事加工企业生产的。

据《江西日报》报道，全省粮食收储工作进展平稳、推进有序，截至8月10日，全省共收购早稻33.1亿斤，同比增长8.6亿斤，其中按最低收购价收购早稻5.9亿斤。但具体到各地，收购进度不一。

“万安今年夏粮收购的进度跟以前相比偏慢，因为市场价格高。我们粮管所收购粮食的价格更低，农民不愿意卖。”万安县县城粮油管理所所长钟立志告诉时代周报记者。

作为全国产粮大县，万安今年早稻种植面积28.87万亩，预计产量12万多吨。为更好地满足农民售粮需求，万安在全县设立了9个粮食收购点，加快去库存，腾仓扩容4万吨。

截至8月24日，江西省粮食和物资储备局开发的“赣粮通”粮食收购微信小程序显示，万安县的粮食收购进度差距较大，有的粮油管理所进度已经达到100%，有的完成了21%左右，有的则不到6%。

时代周报记者注意到，夏粮收购进度排在前列的粮油管理所，预备库容大多是1000吨以上的级别，而收购进度偏慢的粮油管理所，预备库容较大，为2000—7000吨不等。但即便预备库容有别，从已完成量看，大预备库容的粮管所收购的粮食斤数，仍不及小库容的粮管所。

万安沙坪粮油管理所（库容1212吨）已经100%完成了收购进度。该粮管所负责人刘忠对时代周报记者分析，收购进度之所以比其他粮管所快，是因为当地粮食产量不大，农民自己晒完谷子就送到粮管所了，“因为送到外地的成本更高”。

刘忠分析，库容大的粮管所，通常坐落在较大的产粮区附近。之所以收购进度不快，主要是因为农民没足够的地方晒谷子，“他们就把粮食送到烘干厂去了，最后被粮食贸易商收走”。

部分农民捂粮惜售

受疫情等因素影响，今年国家对粮食安全极为重视，玉米、小麦市场持续上涨，部分地区的收购价已接近或高于最低收购价。根据规定，启动预案地区，当市场收购价回升到最低收购价水平以上时，要及时停止最低收购价收购，支持各类企业积极开展市场化收购。

河南小麦产量占到全国近1/4，是托市收购的大头。据《河南日报》报道，因价格持续上涨，当地小麦市场价格已经高于1.12元/斤的国家托市价格，8月6日，河南暂停新乡市、漯河市的托市收购。中储粮河南分公司副总经理诸葛宁军在接受采访时表示：“今年托市小麦难收，收购量少于往年同期，惜售、玉米价格上涨带动、面粉企业提价等因素是诱因。”

有个体粮食贩抱怨，一些农民不愿意卖，屯粮等涨价。河南周口扶沟县专门从事小麦收购的个体户胡新祥对时代周报记者表示，他收购的小麦价格是1.19元/斤，比国家的最低收购价格（三等小麦1.12元/斤）要高，但还有很多农民不愿意卖，“收不上来”。

胡新祥表示，作为个体户，他收购来的粮食，主要卖给国家的粮库或企业面粉厂。总体上卖给企业的比较多。“粮库收粮食就个把月，他们是定期收粮食，而面粉厂常年都收粮食。”

时代周报记者联系了中央储备粮淄博直属库有限公司的工作人员，对方建议，农户应把粮食就近卖给粮点（即个体的粮食收购贩），卖给粮库则需要农民自己包车将粮食拉到仓库，虽然粮库的收购价格包含了运费，但不一定比卖给粮点划算。

“一般老百姓(79.610, 0.75, 0.95%)（运来）一两吨的粮食，对我们来说太少了。我们收一车（粮食）至少三四十吨。一般农户往我们这里送，可能还不够运费和油钱，成本太高。”该人士介绍道。

据这位中储粮淄博直属库的工作人员介绍，其所在的中储粮直属库的小麦收储工作已经基本完成，随着夏粮收购接近尾声，小麦等粮食价格上涨动力不足，近期收购价格可能会出现回落。但他同时认为，到9月下旬，粮食价格还有可能上涨，“因为面粉厂等粮食加工企业要备货，为过节（国庆、中秋）做准备，粮食需求将会提高”。

李国祥表示，今年粮价不会出现大涨的局面。一方面，我国的粮食产量多，今年又实现增产，市场里不缺粮，价格涨不上去；另一方面，尽管一些农民没有卖粮食，但他们留下来自己吃，这样买粮食的人就相对少了。

粮食家底充足

中国有充实的粮食家底。自2004年以来，粮食总产量连续多年增产或者丰产，特别是2015年以来，每年的粮食总产量都超过1.3万亿斤，2019年粮食总产量达到13277亿斤，人均粮食占有量超过948斤。这意味着，平均下来，目前我国每年生产的粮食，可保证每个人每天消费两斤半。

按照国际经验，一个国家的粮食储备在年度总消费量的17%—18%即可保障基本安全；如果要确保更高保障水平，则需要保持在30%—40%。眼下，中国粮食储备远远高于这一水平——农业农村部今年4月发布的数据显示，小麦和稻谷两大口粮的库存相当于全国人民一年的消费量。

尽管储备充足，但粮食安全仍存隐忧。8月17日，中国社会科学院农村发展研究所发布的《中国农村发展报告2020》显示，目前农村发展中仍面临着诸多矛盾和问题。

报告指出，我国存在着粮食供给数量充足而结构性供求失衡问题，到“十四五”期末，有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口，其中谷物（小麦、稻谷和玉米）的缺口约为2500万吨。

不过，该报告课题组认为，粮食缺口主要表现为国内大豆产需缺口，而进口大豆主要用于加工和饲料，其对于口粮（小麦和稻谷的统称）安全的冲击基本可以忽略。

李国祥解释称，我国粮食主要靠自己生产，但生产与消费存在一定缺口，主要靠进口解决消费需要。“随着人们生活水平的提高和饮食结构的改善，其带来的粮食产需缺口扩大也是较为正常的现象，不必过于担忧。”

李国祥建议，除了应确保国内粮食生产能力和不能过度依赖粮食进口外，还必须推动粮食进口多元化和全球粮食安全治理，有效管理粮食进口风险，降低粮食安全风险。